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别对垄断“自宫”抱有道德幻想 电信行业也暴力

新闻回放:这是一个让全国数亿消费者读来非常解恨的消息:向来低调的中消协近日联合中国法学会召开推动电信资费改革论坛,会上数十专家再次“炮轰”现有电信资费制度,中消协也呼吁通过价格听证来合理调整电信资费。
    (8月29日《京华时报》)
           又是炮轰,又是指着运营商鼻子骂———这对受电信盘剥之苦的消费者确实是够解恨的,可除了一时情绪上的解恨之外,电信运营商会把这些炮轰、建设和谴责当回事吗?狼是不会介意自己在羊眼中光不光彩的。
          专家炮轰更是毫不顶用,在我印象中,这已经是今年以来第四五轮专家炮轰了,每次所起作用不过是帮大众发泄一下情绪罢了。呼吁价格听证也只是浪费口水,且不说电信行业会不会接受呼吁,即使有价格听证,你见过几个听证会后价格会降下来的。垄断之下消费者别无选择,全世界的鸡蛋联合起来也斗不过石头。
          这种情况下,作为消费者利益的代言人,中消协早应放弃对垄断自宫的道德幻想,放弃以舆论施加影响的尝试,而是在法律框架中采取一些能触动垄断者的有效方式。
          比如,可以采取支持和组织消费者起诉电信运营商的方式,以“车轮诉讼”和“诉讼爆炸”给电信行业施加影响。铁路部门去年宣布停止实施了数年的春运涨价,就与郝劲松等公民对铁路涨价持续不断的起诉有一定关系,郝劲松曾声称如果当年春运还涨价,就会组织100多人在不同地区同时起诉。
          不少专家指出,通过十多年成本的吸收,目前漫游费基本是零成本———零成本却收取那么高的费用已构成暴利,涉嫌违反了价格法相关条款,话费计算方式不合理、短信服务收费不透明等也都可走司法路径。虽然胜诉可能性很小,但诉讼是一种能够凝聚起民众权利的手段,也能对垄断者产生实质性影响。
          消协还可以联合人大代表对垄断者施加影响。垄断者不会怕消费者,不会怕专家和消协,但他们会忌惮人大代表,因为人大代表有权提起终结其暴利的议案,有权质询其主管部门,有权对其主管部门施加政治压力。今年两会间北京地区的中石油曾启动了为期一个月的汽油柴油让利活动,所以选在这个时间,选在北京地区,选择一个月的降价时间,很可能就是“做给两会看”, 怕人大代表揪住垄断问题不放,怕政协委员提出反石油垄断的提案,于是通过短期的降价粉饰垄断形象,堵住两会代表委员们的嘴;当年银联停收跨行查询费中,人大代表的介入也起到了很大的作用。
          中消协如今真想让电信行业有所触动,完全可以联合人大代表对其主管部门信息产业部施加压力,要求信产部对电信运营商的漫游成本进行监审,要求相关部门组织价格听证会。
          幻想电信运营商会受专家炮轰和舆论压力的影响,真把他们当吓大的了。
分类:摘要
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 2007-08-30 09:49